Международный форум урбанистики завершил работу в Уфе
30 июня в Уфе стартовал первый международный форум урбанистики «Территория будущего. Взгляд из сердца Евразии», который после завершения получил статус «ежегодного» и заручился поддержкой Минстроя России и Московского центра урбанистики.
"Мы хотели, чтобы наша республика, Уфа стала местом проведения ежегодного международного форума урбанистики. Что нам это даёт? Во-первых, мы традиционно гостеприимный регион, которому есть что показывать. Второе, это, конечно, привлечение интеллектуального потенциала со всей страны, международных институтов. Это делает нас сильнее, современнее. Мы очень рады, что пришли к соглашению с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и наш форум под эгидой министерства будет проходить каждый год. Это важно, что у нас есть партнёр в лице федерального ведомства. Что касается соглашения с Московским центром урбанистики Сергея Александровича Капкова, то мы уже работаем в коллаборации. Сегодня была очень краткая презентация геопарка "Торатау" - это плод нашей совместной работы. Потому что основные идеи и концепция как раз были представлены их центром. Сегодняшний форум - это тоже наша совместная работа. Я в Башкортостане уже чуть больше полутора лет, и всё это время мы плодотворно взаимодействуем", - подвёл итоги форума уже после его завершения глава Республики Башкортостан Радий Хабиров.
Форум стал первым офлайн-мероприятием международного формата после пандемии и собрал на своей площадке 85 экспертов: общественных и политических деятелей, представителей крупного бизнеса, учёных и архитекторов, 30 из которых - международного уровня
Об итогах пленарного заседания
Ключевой секцией форума стало пленарное заседание "Государственное управление для людей", на котором обсуждались национальные проекты и комплексные программы развития благоустройства, индустрии гостеприимства и инвестиции в туристическую отрасль, перспективы строительной отрасли и возможности для бизнеса.
Как отметил сопредседатель оргкомитета форума Сергей Капков, пока многие регионы свернули программы благоустройства и обновления дворов, Башкортостан увеличил финансирование и объёмы работ. "И это тот опыт, которым необходимо делиться и с соседями по регионам, и на федеральном уровне".
"Республика прошла путь от небольшого на первых порах проекта "Башкирский дворик" до создания геопарка "Торатау", который претендует на статус природного объекта ЮНЕСКО: от объектов по десять соток до туристической Мекки площадью 400 га", - заключил Капков.
По словам главы Республики Башкортостан Радия Хабирова, все населенные пункты и регион в целом нацелены на то, чтобы создавать действительно комфортные условия для жителей.
"Мы хотим добиться того, чтобы с того момента, как человек выйдет из квартиры, до того момента, когда он закончит свои дела и вернётся домой, он был доволен городской средой", - сказал Радий Хабиров. - "Мы руководствуемся простыми управленческими принципами: поэтапно решаем проблемы, от малых к большим. Этот год в Башкирии объявлен годом эстетики и благоустройства. И мы очень рассчитываем, что одинаково хорошо справимся как с лёкими задачами, так и с сёрьезными, масштабными проектами".
На пленарном заседании в Уфе обсуждались национальные проекты и комплексные программы развития благоустройства, индустрии гостеприимства и инвестиции в туристическую отрасль, перспективы строительной отрасли и возможности для бизнеса.
Отдельно были затронуты национальные проекты и их реализация регионами. Одну из важных ролей в устойчивом развитии региона играет развитие человеческого потенциала, рациональное финансовое управление и управление ресурсами.
Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков заявил, что государство должно стимулировать развитие университетов. "Сегодня они являются драйверами городского и регионального развития. Для любой территории основная задача: привлечь талантливых людей и не отпустить их. Эти задачи и решают образовательные центры. Если в городе не будет плотности коммуникаций, креативной индустрии, интересных проектов, то одно благоустройство не привлечет жителей", - выразил своё мнение Валерий Фальков.
Ценность обсуждения проблем и приоритетов в развитии городских территорий и планирование их жизни на годы вперед отметили и иностранные спикеры форума.
"Милан стал первым городом Европы, который пострадал от коронавируса. Сейчас мы только открываем границы", - говорит заместитель мэра Милана по вопросам городского планирования, окружающей среды и сельского хозяйства Пьерфранческо Маран. - "Мы приняли стратегию городского развития на будущее. По счастью, нас выручают долгосрочные инвестиции. Но в начале года Милан был практически на пике экономического развития и принимал до десяти миллионов гостей. Надеемся, что летом станет легче и начнется хоть какой-то туризм. Если не будет второй волны пандемии, мы надеемся стать первыми, кто откроет границы".
"Пока Италия и Милан закрыты, приезжайте к нам в Башкортостан", - дополнил выступление иностранного спикера Радий Хабиров.
Ещё один иностранный эксперт, мэр турецкого Измира Тунч Сойер, поблагодарил за приглашение в Уфу и рассказал об изменении приоритетов в развитии территорий после коронакризиса. "Пандемия стала большой травмой и проблемой для всего человечества. Она показала, что главное для нас - это природа, и наша обязанность - её защищать. В прошлом у нас были разные приоритеты, но теперь сложилась новая норма. Необходимо заботиться о здоровье нашей планеты, соблюдать меры безопасности и гигиены. Соревнования между городами сейчас будут именно по этим критериям. Иначе исторические и культурные ценности не будут иметь значения".
Модератор секции Сергей Капков заметил, что за время коронавирусной пандемии каждый из экспертов стал кризис-менеджером и пережил свой идеальный шторм, благодаря чему сделаны выводы и определены сценарии развития территорий.
"Несмотря на пандемию, по призыву федеральных органов власти работы по благоустройству не останавливались почти во всех субъектах. Спасибо регионам, которые, наоборот, увеличили темпы", - сказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров во время пленарного заседания.
По итогам проведения Международного форума урбанистики было решено сделать его ежегодным мероприятием. Об этом сообщил первый заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров, выступая на дискуссионной секции форума «Синхронизация программ развития — опыт Башкирии»:«Мы уже можем подвести предварительные итоги. По соглашению с министерством строительства и ЖКХ мы достигли договоренности о ежегодном проведении Форума, что делает его особо значимым. Сейчас мы делаем робкие шаги в условиях ограничений, это накладывает отпечаток на проведение мероприятий, ограничивает число участников. Но это необходимый компромисс», - сказал Андрей Назаров.
О мероприятиях
В рамках форума состоялось более 15 деловых мероприятий, объединивших в себе международный опыт и экспертизу всех тонкостей урбанистики, а также выдающиеся кейсы Республики Башкортостан, её успехи и потенциал. "Всё начинается с людей. Глава Башкортостана и его команда понимают всю систему координат, чувствуют и запросы производства, экономики, то, чем живёт наука, а самое главное - ожидание молодого поколения, которое должно стать драйвером развития региона. На мой взгляд, Радий Фаритович Хабиров реально опережает время, и Уфа сегодня имеет все возможности, чтобы стать центром притяжения", - заявила участник форума, вице-спикер Государственной Думы РФ Ирина Яровая.
Максим Егоров и Радий Хабиров в рамках программы форума осмотрели реконструируемую набережную реки Белой. Её общая протяженность составляет 4,9 км. Здесь выполнили благоустройство территории, построили автодорогу, обустроили тротуары и велодорожки, оборудовали сходы к воде. Началось строительство подземного пешеходного перехода в районе Монумента Дружбы, ввести его в эксплуатацию планируют в IV квартале 2020 года.
"Я не первый раз приезжаю в Башкортостан. Мне очень нравится, как преображается Уфа. Прошлой осенью я был на набережной. И хотя объект ещё не открыли официально, он уже полноценно живёт", - подытожил Максим Егоров.
Интегральную модель г. Уфы в рамках секции "Большие данные как инструмент принятия управленческих решений" представил Московский центр урбанистики. Она включает три основные части: комфорт проживания, доступность городской инфраструктуры и устойчивость предприятий потребительской экономики. Интегральная модель г. Уфы рассчитывалась на основании больших данных: социальных сетей, мобильных операторов, ОФД, космоснимков, сервисов недвижимости, а также экономических, социологических и градостроительных данных.
На заседании "Научно-образовательный центр как драйвер городского развития" обсудили особенности современных подходов к созданию образовательного пространства и перспективы интеграции учебных заведений в проекты территориального развития и отраслевые стратегии бизнеса.
"Тематика, связанная с образовательными центрами, неразрывно связана с урбанистикой. Ведь это не только про науку, а про изменение всей системы в целом. Координация и взаимодействие бизнеса, университетов, науки, - формируют новое пространство жизни", - отметил модератор секции, руководитель администрации Главы Башкортостана Александр Сидякин.
Один из таких проектов - создание в Башкортостане Евразийского научно-образовательного центра. Эту инициативу в настоящее время рассматривают в Минобрнауки России. Крупнейшим инфраструктурным решением при создании научно-образовательного центра станет межвузовский студенческий кампус на 5 тысяч человек, который построят в Дёмском районе г. Уфы. Здесь расположатся общежития для студентов, жилые дома для преподавателей и молодых учёных, исследовательский корпус, опытный полигон, спортивный и медицинский комплексы. Территория кампуса посредством фуникулёра будет сообщаться с площадкой у памятника Салавату Юлаеву.
По словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, интеграция науки, образования и бизнеса, лежащая в основе научно-образовательного центра, должна быть нацелена прежде всего на разработку и продвижение инновационных продуктов на рынок.
"При этом не менее важные составляющие научно-образовательного центра: высокая плотность интеллектуальной коммуникации, инфраструктура для проведения исследований, - отметил Валерий Фальков", - Поэтому создание центра невозможно в отрыве от оптимальных градостроительных решений, реализуемых при активном содействии региональных властей.
Директор департамента аудита образования, науки и инноваций Счётной палаты РФ Светлана Меркушина так же подчеркнула важность развития научно-образовательных центров как наиболее результативных проектов в масштабах страны.
"В России существует несколько сотен образовательных и научных центров мирового уровня, но все они показывают различную эффективность и, как следствие, абсолютно по-разному, бессистемно влияют на социально-экономическое развитие страны. В этом смысле, если мы говорим про научно-образовательные центры, то это очень удачная форма, стратегия развития, экосистема, которая позволит с помощью бизнеса, научно-образовательного сообщества и государства спровоцировать научно-технологическое развитие страны, стать действительно драйвером в этой сфере", - сообщила Светлана Меркушина.
Руководитель московского комитета по туризму Екатерина Проничева рассказала о точках притяжения для туристов, сосредоточенных в Республике Башкортостан. По мнению эксперта, привлекательным для туристов является праздник Сабантуй, широко известный и за пределами республики. Большой популярностью пользуется башкирский кумыс, а также эпос "Урал батыр". Екатерина Проничева заключила, что культурное наследие Башкирии поможет в развитии международного и внутреннего туризма.
В тематическом спортивном блоке обсуждалась тема "Какой стадион нужен городу?". Эксперты спортивной отрасли сошлись во мнении, что стадион - это не только спортивный объект, но и многофункциональное общественное пространство, которое становится важным элементом городской среды.
"Если стадион успешен, он сам становится точкой притяжения. Не обязательно его делать центром массового спорта и подготовки детей. С этой задачей справятся спортивные объекты рядом с домом. Для места, где есть команда Премьер-лиги, стадион - это лицо города", - считает спортивный журналист и телекомментатор Василий Уткин. - "Хочу отметить достижение Уфы. Здесь есть команда ФК "Уфа", которая уже сейчас вызывает интерес у западных инвесторов. Это означает, что клуб привлекает профессионализмом. Команда показывает очень неплохие результаты. Качественная, профессиональная работа - это уже очень серьёзное достижение". Мэр Уфы Ульфат Мустафин во время работы секции выступил с предложением построить в столице Башкирии необычный стадион. По словам Мустафина, здание должно представлять собой "комплексное сооружение типа "шведского стола": с максимально широким набором доступных дисциплин, от конного до парашютного спорта.
Во время работы секции "Синхронизация программ развития территорий. Опыт Башкирии" эксперты обсудили особенности синхронизации деятельности в рамках национальных проектов, стандарты застройки и жилья, индекс комфортной городской среды. Также отметили необходимость частных инициатив в принятии управленческих решений на городском и региональном уровнях.
Как отметил в своем выступлении заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров: "Национальные проекты построены вокруг человека. Нужно подходить к развитию городов с учётом мнения граждан и привлечения бизнеса. Комфортная среда - это не только дворы и благоустройство, а всё, что нас окружает. Именно синхронизация позволяет предусмотреть все вопросы и сэкономить средства. К примеру, мы вложили большие средства в благоустройство двора, а про межквартальные связи забыли. Или уложили асфальт, а после меняем инженерные сети. Нужен комплексный подход".
Мнение Максима Егорова созвучно работе, проводимой сегодня в Республике Башкортостан. "Большую часть задач развития городов решают именно национальные проекты. В Башкортостане мы должны были построить чуть более 150 объектов в этом году. Было принято решение синхронизировать не пять, а девять проектов. И во исполнение указа № 310 главы Республики Башкортостан Радия Хабирова до 2024 года мы введём еще 700 объектов. Всегда надо иметь в виду три аспекта синхронизации: в действиях, ресурсах и времени", - рассказал Андрей Назаров.
"Мы построили новый инфекционный центр в рекордные сроки. Обычно все процедуры согласования занимают в 3-4 раза больше времени. Если делать это не синхронно, а последовательно, то это займёт 1,5 года с момента принятия решения о строительстве. Для того, чтобы это сделать за два месяца, все процессы согласований должны идти одновременно. Это требует политической воли и компромисса между службами. Но если поставить цель, то это достижимо", - подытожил Андрей Назаров.
Генеральный директор АНО «Национальное агентство развития предпринимательства» Юлия Алфёрова отметила: "Сейчас мы должны перейти к моделированию, сценарному планированию и цифровой трансформации госуправления. По поручению президента мы запускаем Центр управления регионами. Туда должны заводиться все цифровые данные. Он должен начать работать до конца года, но его необходимо наполнить сутью, а после начать планировать. К примеру, взять квартал, его оцифровать, синхронизировать с бизнесом, проанализировать занятость и построить стратегию. В своих расчетах мы не опираемся на интуицию, нужен системный анализ".
В тематическом блоке "Как сделать малые города привлекательным местом для жизни?" обсуждались многочисленные вызовы, с которыми сталкиваются такие территории. Это и снижение уровня качества жизни, отток активного населения, запуск программ новых индустрий, создание привлекательных рабочих мест и расширение возможностей для саморазвития горожан.
Глава города Плёс и внук башкирского писателя-легенды Мустая Карима Тимербулат Каримов рассказал, как в Плёсе решаются проблемы развития территорий: "В Плёсе у нас достаточно серьёзное коренное население с точки зрения численности. Это люди солидного возраста. В этом году мы это испытали с точки зрения рисков. Чтобы обеспечить комфортную городскую среду, приняли решение совместно, всем городом, что мы будем развивать не только исторический Плёс, который интересен туристам, но и Плёс, в котором живут коренные жители. На абсолютно необихоженной, в прошлом достаточно неуютной зоне Верхнего пруда возник замечательный парк. Мы стали одним из первых городов, который выиграл на Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях, организованного министерством строительства и ЖКХ РФ".
Также Каримов и не забыл про столицу Башкортостана, богатую деревянными и каменными памятниками архитектуры, где можно сформировать уникальный туристический кластер: "Я родился в Уфе и считаю возможным сохранить и воссоздать её утраченный исторический облик".
Фонд развития моногородов России подал заявку на получение 6 млрд рублей дополнительного финансирования в 2021 году для поддержки проектов по развитию региональных моногородов, сообщила глава фонда Ирина Макиева на встрече с правительством Башкирии в рамках международного форума по урбанистике в Уфе во вторник.
"Сейчас в проекте федерального бюджета на 2021 год заложены 4,7 млрд рублей (для фонда). Мы подготовили предложения еще на 6 млрд рублей, потому что таковы потребности городов", - сказала она.
Макиева отметила, что в следующем году фонд сохранит действующие инструменты поддержки инвестиционных проектов, в частности, софинансирование создания инженерной инфраструктуры и два вида займов: для субъектов МСП (до 250 млн рублей под нулевую ставку) и крупного бизнеса (от 250 млн рублей до 1 млрд рублей под 5% годовых).
Одним из резидентов недавно созданной в Башкортостане особой экономической зоны "Алга" станет российский бренд спортивной и повседневной одежды ZASPORT. Перспективы реализации проекта глава Башкортостана Радий Хабиров в рамках форума обсудил на совещании с участием представителей бренда.
Компания ZASPORT, основанная дизайнером Анастасией Задориной в 2012 году, является официальным экипировщиком Олимпийской команды России. В январе 2020 года в рамках форума "ЛегПром-2020" удалось достичь договорённости о строительстве швейной фабрики бренда на территории республики.
Анастасия Задорина выразила уверенность, что в Башкортостане удастся не только организовать производство, но и создать передовой центр компетенций российской лёгкой промышленности. Кроме того, по её словам, ZASPORT намерен реализовать различные образовательные профориентационные программы.
"Открытие фабрики на территории Башкортостана позволит по максимуму сконцентрировать производство продукции на территории Российской федерации. ZASPORT - российский бренд, и наличие собственного большого производства, которое обладает широким функционалом и отвечает мировым стандартам, для нас очень важно. Мы долго к этому шли", - сказала Анастасия Задорина.
Для строительства фабрики предлагается участок на территории ОЭЗ в Ишимбае площадью 4,8 га. Компания как резидент ОЭЗ получит все необходимые льготы и преференции. В 2021 году планируется завершить проектирование объекта и выйти на стройплощадку. Реализация первого этапа проекта позволит создать порядка 200 новых рабочих мест. Радий Хабиров предложил использовать при возведении фабрики стройматериалы республиканских производителей, опираясь, в том числе, на уникальный опыт строительства инфекционного центра в Уфимском районе.
О соглашениях
На международном форуме урбанистики состоялось подписание нескольких ключевых соглашений. Первое из них касается самого форума: решено сделать его ежегодным. Соглашение о намерении проводить мероприятие регулярно и совместно заключено между правительством Башкортостана и Московским центром урбанистики.
Соглашение о сотрудничестве между правительством Республики Башкортостан и АНО "Аналитический центр при правительстве Российской Федерации" подписали глава республики Радий Хабиров и руководитель аналитического центра при правительстве России Константин Калинин.
Не менее важными эксперты признали и подписание соглашений о намерениях в сфере благоустройства общественных территорий города Уфы, подписанное заместителем премьер-министра правительства Башкортостана - министром ЖКХ РБ Борисом Беляевым и председателем совета директоров ООО "Московский центр урбанистики" Сергеем Капковым. Успешное сотрудничество в предыдущие годы позволило сторонам укрепить партнерские отношения и расширить сотрудничество.
"Мне этот форум дал возможность довольно плотно поработать с министром науки и высшего образования Российской Федерации Валерием Николаевичем Фальковым. В этом нет ничего парадоксального: наука и высшая школа тоже связаны с урбанистикой. Мы провели довольно серьёзный объем работы с Фондом развития моногородов, что очень важно. Пообщались с коллегами из других регионов. Это тоже позитивный опыт. Поэтому, мне кажется, что получился неплохой форум", - так отозвался о международном форуме урбанистики Радий Хабиров.
Участники и слушатели форума отметили актуальность повестки, важность поднимаемых тем и то, как радушно принял Башкортостан и город Уфа своих гостей.
"А что касается Башкортостана, я очень необъективна, конечно, но это один из самых тёплых и дружественных регионов, где бывала. Холмы, много зелени, консерватизм, но без навязчивости. Очень много достоинства такого в людях тут", - поделилась впечатлениями о мероприятии его участник, журналист и общественный деятель, член совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Екатерина Винокурова.
Об участниках
Международный форум урбанистики "Территория будущего. Взгляд из сердца Евразии" стал первым офлайн-мероприятием после пандемии; в соответствии с рекомендациями безопасности на площадках форума присутствовало ограниченное количество участников. Все, кто не смог посетить форум, имели возможность следить за деловой программой онлайн (трансляции доступны по ссылке https://futurecity2020.org/live/).
Форум собрал на своей площадке таких статусных спикеров, как вице-спикер Государственной Думы РФ Ирина Яровая, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров, министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова и руководитель аналитического центра при правительстве РФ Константин Калинин.
В качестве модераторов секций выступили руководители федеральных и региональных структур, специалисты в области урбанистики и СМИ, такие как первый заместитель премьер-министра правительства Республики Башкортостан Андрей Назаров, руководитель администрации главы Республики Башкортостан Александр Сидякин, основатель Московского центра урбанистики, директор Центра урбанистики экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, экс-глава департамента культуры Москвы Сергей Капков, публицист, телеведущий, писатель Александр Архангельский, журналист, сценарист и теле- и радиоведущий Михаил Кожухов, спортивный журналист Василий Уткин и многие другие.
В форуме приняли участие 30 иностранных экспертов, большинство - путём телемоста. Среди них мэр г. Измира (Турция) Тунч Сойер, заместитель мэра Милана по вопросам городского планирования, окружающей среды и сельского хозяйства Пьерфранческо Маран (Италия), основательница компании Urbanite Venture, ведущий консультант по трансформации городов Азру Текир (Турция), экс-глава провинции Бергамо, член городского совета г. Рима (Италия) Валерио Беттони, основатель и генеральный директор архитектурного бюро Renaissance Urbaine (Франция) Николя Бюшу, основатель платформы Meeting of the Minds, экс-директор по городским инновациям в Cisco Internet Business Solutions Group Гордон Феллер (США), президент исполнительного совета глобальной сети геопарков Николас Зурос (Греция), координатор азиатско-тихоокеанских геопарков Ли Су Джае (Южная Корея), руководитель архитектурного бюро Moser Architekten Ziviltechniker Мозер Йозеф (Австрия), тележурналист и путешественник Джон Уоррен, экс-мэр г. Бриенн-ле-Шато (Франция) Николя Дьюик и многие другие.
Организаторами международного форума урбанистики в Уфе являются правительство Республики Башкортостан, Центр урбанистики при Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова. Официальным оператором форума выступила Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.
О партнёрах
Генеральным партнёром международного форума урбанистики стала группа компаний КПД. Партнёрами выступили: Конгресс-бюро Башкортостана "Офис-группа", АО "НПП "Бурсервис"", Институт развития городов Башкортостана, "УфаПартнёр", футбольный клуб "Уфа", ZASPORT, Евразийский НОЦ Башкортостан. Стратегический информационный партнёр форума: информационное агентство ТАСС. Генеральные информационные партнёры: "Комсомольская правда", "ФедералПресс", "Интерфакс", "Утро.ру", радио "Эхо Москвы", "Аргументы и факты", "NEWS.RU", "ИЗВЕСТИЯ". Международные информационные партнёры: "Аль Маядин", SAMA TV, Syria TV. Специальные информационные партнёры: "Строительная газета", "Archi.ru", "TATLIN", "Проект Россия". Официальный ивент-партнёр: "Kommersant events". Информационные партнёры: Media Invest, "Новые Известия", "Будущее России. Национальные проекты", "Моя Планета", SPORT24, INFOX. Региональные информационные партнёры: "РБК Уфа", Bashinform.ru, "Коммерсантъ", БСТ, PRoekt, "Уфа Собака.ru", "Юлдаш", "Уфимские ведомости", журнал "Уфа", "Аргументы и факты Уфа".
