Возьмём два банка - «Сбербанк» и «ВТБ». С точки зрения обывателя оба они – государственные. Но там есть одно отличие. В «Сбербанке» основной акционер – Центральный Банк, в «ВТБ» - Правительство. А это – очень существенное различие.